林泉

　　嬰兒安全島面臨的最大問題不是民眾的意見分歧，而是以數量確定的人員和經費去面對數量不確定的救助對象。如何避免廣州的尷尬，不僅需要濟南的方案，還需要更高層級的統籌規劃。
　　本報評論員 沙元森
　　濟南嬰兒安全島設立僅十天，棄嬰數量近百，外地父母“千里棄嬰”的場面一再出現。濟南市兒童福利院僅靠“一己之力”顯然很難承擔起如此艱巨的棄嬰救助工作，況且該院目前棄嬰接收數已接近限值。對此，公眾難免心生疑問，濟南嬰兒安全島將何去何從？
　　儘管目前尚不知濟南嬰兒安全島能堅持多久，但很多人已經聯想到“暫停”且至今沒有重開跡象的廣州嬰兒安全島。同樣面臨棄嬰數量驟增的難題，如何避免廣州的尷尬，讓嬰兒安全島成為“不沉的島嶼”，這個問題不僅需要濟南的方案，還需要更高層級的統籌規劃。如果不能在全國範圍內統籌考慮殘疾兒童保障問題，僅靠地方試點，他們的積極性可能會大打折扣。
　　去年，民政部發出通知，要求各地根據實際情況做好嬰兒安全島試點工作。這是各地相繼設立嬰兒安全島的最初動力，現在探討嬰兒安全島的去留當然也不能脫離這個背景。設立嬰兒安全島的意義毋庸贅言，公眾對“生命至上”等理念也沒有什麼異議。但是，好的初衷能否產生好的結果，關鍵還要看工作方案是否具有前瞻性和統籌性，以及後續的保障措施能否跟上。
　　就一些地方的實際情況看，不得不承認嬰兒安全島的試點有些倉促。事實證明，嬰兒安全島面臨的最大問題不是民眾的意見分歧，而是以數量確定的人員和經費去面對數量不確定的救助對象。一地試點，多地棄嬰如潮涌來，經費和人員就成了大問題。民政部轉發的工作方案對設施經費、棄嬰的醫療費用等只籠統地表示可爭取地方財政支持或撥款。隨之而來的問題是，一個地方的財政為什麼要擔負其他地方的棄嬰救助，又如何能擔得起這個重任。濟南嬰兒安全島是山東的首個試點，而周邊人口大省河南、安徽等地的試點尚未展開，可以說這個嬰兒安全島只要開門必然要面對超過其極限的重壓。現在濟南棄嬰驟增，更能讓人接受的答案應該是，其他地方或明或暗的棄嬰現象被轉移到了這裡。
　　從保護生命權益的角度看，送來的嬰兒多不是壞事，嬰兒安全島也應該堅持下去，但問題的關鍵是，誰來給濟南搭把手。嬰兒安全島要想試點成功，不能指望一個地方大包大攬，而應該根據責權利匹配對等的原則，統籌協調全國資源，對接受棄嬰數量較多的嬰兒福利院給予更多的資助，或者讓其他地方也擔起相應的責任。雖然嬰兒安全島是按行政區劃分配試點的，但是棄嬰很多都是跨省區的。
　　嬰兒安全島試點以來不斷出現的問題，應該讓民政部門警醒，棄嬰救助有其特殊性，必須通過更高層次的制度安排破解難題，應當由民政部擔負主導作用的工作，不適宜交給地方做單兵突進式的試點。否則，一試再試很容易成為一錯再錯。